以三产融合促进山地乡村振兴

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  • 时间:2018-12-09 10:48
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  党的十九大报告提出,在片面建成小康社会决胜期,要鼎力实行村落复兴战略,把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重。山地村落自然环境残酷、交通前提滞后、消费前提顽劣、经济生长迟缓,是片面建成小康社会、推进村落复兴战略的最大短板之一。为理解山地村落生长近况、探究山地村落生长问题,2017年11月6日至10日,中国宏观经济研究院团委调研组赴甘肃省陇南市武都区裕河镇生长国情调研。时期,调研组与裕河镇的党员干部举行深化交换,穿山越岭走访裕河镇下辖的赵钱坝村、余家河村等六村,观光村落特性工业和示范型运营主体,经由过程入户访谈理解基层人民的糊口近况。调研发觉,裕河镇经由过程一二三产交融生长,发掘了农业外部

暮气潜力,延误了工业链,晋升了农产物附加值,完成了农夫收入水平大幅增进和传统农业转型进级。裕河镇的做法为探究山地村落复兴的无效途径供应了教训。   一、生长环境   裕河镇位于甘肃省东南部与四川省、陕西省接壤区域,地处秦岭山脉、岷山山脉的交汇地带,属于秦巴山集中连片特困区,下辖10个自然村,人丁4951人,镇域范围内以山地丘陵为主,整个镇被大山包围隔绝,绝对关闭落伍,是实行精准扶贫的重点区域。裕河镇具备典范的山地村落特性。   (一)山多地少,人均耕地资源缺乏

不置可否   山地村落的地形以山地高原为主,平原川地较少,适合耕耘的地皮缺乏,耕地品质较低,领域化、集约化、机械化哄骗难度较大。裕河镇域内山岳堆叠,沟壑纵横,高峰河谷交织散布,平均海拔1080米,山地比重超过90%,耕地面积约1.2万亩,仅占国土面积的3.0%,远低于世界12.5%的平均水平。极为无限的耕地中,大局部为斜度15°以上的坡耕地或梯田,斜度25°以上的陡坡耕地也占相称比例,地块小而疏散,不适合大领域耕耘,无效浇灌面积重大缺乏

不置可否,较平坦的无效浇灌面积缺乏

不置可否900亩,人均无效浇灌面积仅为0.18亩,分别占甘肃省和世界平均水平的37.5%和26.1%。极无限的耕地资源大大限度了裕河镇农夫的栽种收入。   (二)交通闭塞,对外联通水平较低   山地村落区位偏僻关闭,交通可达性低,远离交通枢纽、核心城市和经济通道,较难融入农副产物消费市场和身分供应市场,与外部

暮气系统的经济联络偏低,难以经由过程介入市场分工和贸易来进步经济生长水平和资源配置效率。裕河镇间隔陇南郊区约118km,需要三个小时车程,间隔裕河镇比来的机场位于四川广元,约180km,需要四个小时车程。对外途径坡度大、转弯多,驾驶难度较高,途径限速较低。目前,仍有相称局部路段铺设在悬崖峭壁,村民出行或运送物质只能依靠步碾儿或牲口驮载,往往需要翻山越岭甚至穿梭峻峭的山林。   (三)生态功效比拟首要,面对开发和庇护的两难选择   山地村落经常存在首要的生态功效,是水源修养、水土保持、防风固沙和生物多样性庇护等生态产物供应的根蒂根基保障,庇护和修复生态环境、供应生态产物是和山地村落生长并行不悖的首要任务。以裕河镇为例,其生态办事功效体现在三个方面:一是裕河镇位于白龙江流域,为我国长江上游首要的生态樊篱;二是裕河镇丛林资源丰盛,自然植被保存优秀,丛林覆盖率高达87.25%,是甘肃省最大的原始林区;三是裕河镇属于国家级自然庇护区的核心区域,领有川金丝猴、大熊猫、林麝、羚牛等珍稀濒危野生?游锖顽钔?、红豆杉等珍稀濒危野生植物,是长江上游首要的生物基因库。因此,裕河镇被列入克制开发区域,只能无限地生长和克制开发区域功效定位相容的相干工业,经常面对山地资源开发和生态环境庇护的两难选择。   二、做法和成就   一二三产交融生长是农业供应侧结构性改革的重点,中共中央、国务院在关于村落事情的指点文件中屡次要求鼎力推进村落一二三产交融生长。裕河镇基于其生长环境的好坏势,安身地方现实,发掘自身特性,将生长现代农业和实行精准扶贫严密联合,把一二三产交融生长作为构建山地村落经济体系的根蒂根基途径,踊跃探究有地方特性的做法,失掉明显成效。   (一)以品牌建设为引领,重点开发特性农产物   农业是山地村落的主导工业,但传统栽种投入大、收成少,只能维持村落较低糊口需要,没法进步农夫收入,必需推进农业提质增效,栽种高效特性的山地农业体系。裕河镇踊跃调解农业工业结构,添加特性农产物产量,晋升品质,增进了农产物收入不变增进。   一是打造区域品牌形象。特性农产物自身带有区域特性,发卖情形与区域品牌亲密相干,打响区域品牌可以

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呐喊补偿小农经济疏散运营、领域小、技巧落伍等方面的缺乏

不置可否,进步农产物的竞争力。裕河镇基于奇特的地舆位置、充足发挥生态环境上风,突出“生态、绿色、无机”的品牌打造,进步产物的品牌度和佳誉度,鼎力生长茶叶、蜂蜜、天麻、猪苓、猕猴桃等特性农产物,初步构成了“喝出时间的滋味”、“峪红”茶叶、“武都金丝崖蜜”等一批叫得响的品牌,农产物地舆标记正在构成。   二是增进农产物工业链从栽种向加工延误。低级农产物只能餍足村落自身消费,而农产物的低级加工及深加工既能进步农产物附加值、使产值更多留在村落,又可以

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呐喊扩展贸易前提,解决发卖难的问题,晋升农业整体素质。茶工业是裕河镇传统支柱工业,作为甘肃省茶叶三大产区之一,裕河镇现领有茶园1.2万余亩,茶叶年产量3吨,产值达60万元。在做大茶叶栽种的同时,裕河镇增强了茶叶消费、加工的相干科技培训,胜利吸收甘肃有名红茶企业“金陇红”落户裕河,完成工业链从单纯栽种向加工制造的延误。   (二)踊跃生长全域游览,打造斑斓村落   游览业是山地村落的潜力工业。跟着游览生长由景点游览向全域游、休闲游生长模式转变,山地度假游览逐渐成为消费抢手。裕河镇气象宜人、满目青山、碧水长流,游览资源天时地利,当地当局以生态游览为突破口,强化山居糊口感想,力图打造“并世无双的裕河”,踊跃生长山地村落全域游览。   一是制订全域游览生长计划。裕河镇制订了“六点一线”游览生长计划。“六点”指唐坝“飘泊核心”、赵钱坝“旅客集散”、梨树芦玉滩“花果山”、阳坝白沙沟“探秘珍异”、凤屏八湖沟“生态栈道”、余家河“三碗文明”,“一线”指贯串于六点的五阳公路“百里枫叶长廊”。计划遵照一村一景、一景一品的原则,完成了游览生长的可达性、便当性、互动性。   二是鞭策农旅交融,用游览激起传统农业的生长活气。一方面,在村落游览中生长农家乐,将局部农夫从农业消费中解放出来,从而拓展了农夫致富脱贫的途径;另一方面,将茶文明展现、裕河红茶采摘、蜂场游览、畅游花果山桃园等名目同村落游览无机联合起来,把游览作为向旅客展现农特产物消费工艺和优秀品质品牌的窗口。   三是鞭策蜜蜂养殖与游览业交融生长。裕河镇特有的山地生态环境十分适合蜜蜂养殖。蜂箱的观光添加了裕河游览的多样性,庄家自产蜂蜜发卖则为旅客供应了原生态的安康产物,丰盛了游览体验。裕河镇鼎力生长蜂蜜工业,踊跃供应扶贫存款、电子商务、筹备配合社等政策支撑,添加农夫收入。目前全镇养蜂庄家总计237户,蜂箱4197箱,年蜂蜜产值到达120万元。   (三)片面推进“互联网+现代农业”,增进电商精准扶贫   山地村落远离农副产物消费市场,农产物营销问题是限度其农业生长的最大瓶颈,生长村落电商恰是解决农产物营销问题的无效途径。裕河镇踊跃推行

推戴“互联网+特性农产物”的电商模式、鞭策村落电子商务的生长,极大地增进了农夫人民增收致富。2016年裕河镇的特性产物经由过程电商渠道发卖额到达553万元。裕河镇在推进村落电商生长方面次要有两个方面的做法。   一是踊跃布设电商网点。裕河镇接踵树立1个电子商务扶贫办事站,4个电子商务扶贫办事点,创办21家网店、微店,1家电子商务实体店,将“陇南武都裕河”“水木裕河”等微信公众号作为对外鼓吹裕河特性产物的首要平台。协作树立集成的物流配送核心,不只完成了村―镇―城区之间的商贸、物流互通,还带动了76名贫困户就业,完成营销额240万元。   二是鼎力培育电估客才,推进电贸易务培训。为补齐电估客才短板,裕河镇当局专门成立了电子商务办公室,卖力电贸易务指点和技巧培训,鼎力提高电贸易务根蒂根基技巧、鼓吹电商营销致富的踊跃作用,按期邀请区级电商对村落电商从业人员举行常规性培训,依靠大学生村官生长典范带动运动。   (四)栽种三产交融新型运营主体,鼎力生长集体经济   裕河镇以农夫配合社为载体,充足发挥配合社的根蒂根基作用,完成农夫在栽种、管护、科技使用、品牌建设、市场发卖、职工技巧培训等多环节的垂直一体化配合,将传统农夫改革为新型农业运营主体,无效谐和庄家与企业、市场之间的关连,完成小农经济与现代农业的无效跟尾,为集体经济生长强大注入了新的能源。   一是依靠主导工业、做大资产领域。裕河镇要求各村盘绕主导工业树立至多1个专业配合社,配合社由党员干部承建,属村集体一切,遵照“资源变资产、资金变股金、农夫变股东”的配合理念,由具备消费运营技巧的“能人小户”统一办理运营。目前,裕河镇已盘绕茶叶栽种、中蜂养殖、游览工业、猕猴桃栽种等名目树立多家配合社,凝集上风资源,发生领域效应。   二是平正分配收益、确保可持续运营。一切资金发生的效益和分配方式执行一年制结算,收益的20%用于生长强大村集体经济,50%作为贫困户分成资金,30%用于办理和一样平常用度的收入,统筹效率和公正目的,构成良性运作机制。   (五)完满公众办事,健全轨制性保障   裕河镇根蒂根基设备建设滞后,原有办事设备难以无效覆盖,根蒂根基公众办事水平存在较大缺口。镇当局鼎力强化根蒂根基设备建设,踊跃完满根蒂根基公众办事水平,无力地支撑了三产交融生长。   一是踊跃争取交通根蒂根基设备的计划建设,进步交通便捷度。对外交通方面,争取买通对外通道上局部地道,增强与陇南武都区、康县阳坝、陕西青木川、四川九寨沟的联络严密水平,为打造游览经济圈奠基根蒂根基;对内交通方面,逐步推进社社通公路,进步当地住民出行的便捷水平。   二是完满教诲、卫生、保险万博app,万博在线客服,万博微博等公众办事。对全体休息人丁举行多轮多层次培训,目前工业技巧能手占总人丁比例已达12%;建成综合文明办事核心,丰盛乡民专业娱乐糊口;完满食品药品、农机车辆、护林防火等保险责任制,完成相称于总户数30%的危房改革,落实防范措施。   三、次要教训与启发   裕河镇以特性农业为根蒂根基依靠,将新技巧、新业态、新模式贯串其中,完成工业链条延误、工业范围扩展、农夫收入添加,为山地村落生长山地经济、完成村落复兴供应了教训。   (一)依靠生?B上风,鼎力栽种高附加值的特性农业   山地村落的地域性决议了当地工业必需以农业为主,山地农业的生长必需与当地气象生态、乡土文明相适应。应重点开发经济效益好、产物附加值高、就业带动能力强的经济作物,构成多少叫得响的特性农产物品牌,与周边地域构成错位竞争、差同化生长。山地村落栽种特性农业可以

呐喊依照“专业配合社+基地+庄家”的工业化运营模式,栽种强大支柱特性工业,建设标准化栽种示范基地,经由过程精深加工和品牌发卖不竭延误农业工业链和价值链,栽种引进一批加工企业,尽量把原料“盈利”留在产地。   (二)对峙绿水青山等于金山银山,踊跃生长村落生态游览   和裕河镇的天赋前提和事实状况相似,山地村落的经济生长常受到地舆位置偏僻、交通前提方便、自然环境原始等身分的限度。但同时,这些地域存在浓郁的乡土特性、区域风情、民风习气和传统村,以及无净化无添加的特性农产物、中草药、野果野菜等,这些可贵的游览资源使山地村落极有潜力成为绝佳的村落游览休闲目的地。对城市住民而言,自然风光秀丽、生态环境优美、生态系统原始自然的山地村落可以

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呐喊餍足糊口在恬静都会、蒙受重大净化和大都会病的现代人类对回归自然的强烈渴求。山地村落应充足发掘、严密联合这些上风,把绿水青山看成金山银山,打好生态游览和村落游览两张牌。   (三)对峙根蒂根基设备和人材建设并举,生长村落电商   山地农产物的栽种和消费比拟疏散、不可万博app,万博在线客服,万博微博领域,村落电商可以

呐喊集聚疏散、小批量的山地农产物,构成领域过度、产出不变的农产物供应,从而无效对接辽阔的外部

暮气市场、不竭拓展新的发卖渠道。详细而言,生长村落电商应必需对峙“两条腿走路”:一是走有山地特性的根蒂根基设备建设之路,量体裁衣,按部就班。既要持续添加物流、公路、网络等根蒂根基设备建设的投入,也要按照山地村落的地舆前提、人丁散布等事实情形,有序平正地生长异地迁居、集中寓居等事情,将消费糊口前提顽劣的村社迁居到公路沿线、步地宽阔区域,降低建设、铺设根蒂根基设备的难度和本钱

撑持,完成领域效益。二是增强对青年电估客才的培育。经由过程各类优惠政策,吸收在外务工的村落青年返乡守业,打造“回得去的村落,守得住的家园”。对已在村落生长事业的青年,要充足激起其创新守业的活气和对人民的带动、引领、示范作用,鼎力生长技巧培训、观光学习、高校深造等运动,探究当地培育、拜托培育等多种人材培育方式,把村落青年转变为可贵的村落电估客力本钱和专业人材。   (四)踊跃栽种新型农业运营主体,进步农业供应效率   树立健全村落配合社体制,有利于盘活闲置地皮及自然资源,进步资源综合哄骗率,还可以

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呐喊调动各方消费踊跃性,完成多环节垂直一体化,加速三产交融。一是要完满办理结构,应依法登记注册,按章程界定权责利关连,延聘复合型能人担负次要运营者,按照持股比例举行民主决策,公正分享生长收益,完成激励相容。二是要扩展消费领域、进步结构化水平,横向上盘绕主导工业整合资源,集约化办理,完成领域经济,纵向上扩展消费办事链条,增进产供销环节垂直一体化,完成范围经济。三是要增强消费技巧培训和信息技巧使用,各级涉农部门应加大农业新产物研发力度,按期赴配合社培训推行

推戴,进步农产物供应品质和消费效率。   (五)推进交通设备互联互通,进步对外联络水平   推进交通设备的建设,完成山地村落与外界的互联万博app,万博在线客服,万博微博互通,可以

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呐喊为增进山地村落的经济生长供应保障。应踊跃争取对外交通的计划建设,完满外部

暮气交通的联通水平,打造顺畅的景区交通,从而进步山地村落与外界的联络严密水平,为打造游览、生长电商、招商引资、吸收人材等供应根蒂根基保障,增进山地村落三产交融生长,带动当地的经济生长。   (中国宏观经济研究院团委调研组:贾彦鹏、李子文、王继源、黄昕、赵欣苗)